中国粉体网讯 12月22日，海南封关“零关税”话题冲上热搜。

海南封关的来龙去脉

12月10日，《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》重磅发布，明确将高标准建设自由贸易港作为高质量发展的总抓手，提出分阶段构建适配高水平自贸港的政策制度体系，以更高水平开放撬动深层次改革与发展，助力海南在国内国际双循环中发挥枢纽与保障双重作用。

12月18日，备受瞩目的海南自由贸易港全岛封关运作。特别注意，这并非字面理解的封闭海南岛，而是放开。

海南自贸港封关是指‌将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度‌，标志着海南自由贸易港建设进入实质性阶段。

“一线放开、二线管住、岛内自由”有何内涵?

‌‌“一线”放开‌：指海南与境外(包括其他国家和地区)的边界，实施自由便利的进出举措，如扩大“零关税”商品范围(税目比例从21%提升至74%)。

‌“二线”管住‌：指海南与内地之间的连接点，对进入内地的货物实施精准监管，主要针对“零关税”商品、加工增值免关税货物等。

‌岛内自由‌：在海南岛内，货物、资金、人员等要素可相对自由流通。

这些粉体材料在“零关税”范畴

封关政策的核心亮点之一，是“零关税”商品税目的大幅扩容。封关前，海南仅对1900个税目的进口商品实施零关税，封关后这一数字跃升至约6600个，覆盖全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点。这意味着，未来在海南，企业可以免税进口更多种类的原材料、零部件和消费品，显著降低生产成本，提升价格竞争力。

自2025年2月1日起实施的《海南自由贸易港“零关税”原辅料增补清单》明确列出一份涵盖多种矿物、粉体材料及相关制品的“零关税”清单，其中涉及石英、石英岩、大理石碎粒、大理石碎屑及粉末、各种石料的碎粒、石料碎屑及粉末、生石膏、硬石膏、石灰石助熔剂、镍基合金、其他非金属无机氧化物、其他非金属氯化物、其他氟化物及氟氧化物、碳酸钠(纯碱)、其他贵金属化合物、碳化硅、锂的原电池及原电池组等。

从产业角度看，封关政策对原材料落地加工形成实质性利好。根据规定，鼓励类产业企业在海南加工增值超过30%的货物，进入内地市场时可免征进口关税。这一政策不仅吸引高端制造、食品加工、医药等企业落户海南，也推动形成从原材料进口到成品销售的完整产业链。

国内外新能源、高端制造企业已经行动

西门子能源：燃机总装基地“点名”特种金属

海南正布局航空航天(文昌国际航天城)、海洋工程(三亚深海科技城)等产业。火箭发动机喷管需钛合金，深海钻井平台需耐蚀钢、镍基合金，这些高端金属材料的加工与应用，将推动海南金属产业向“高精尖”升级。

12月18日，西门子能源在洋浦开工的燃机总装基地及服务中心，计划2027年建成投运，实现燃气轮机本地化生产。项目建成后，预计年需高端金属材料超5000吨，直接拉动海南及周边(如湛江钢铁基地)的特种金属采购需求。

新能源：储能与电动车“拉动”锂钴镍

海南计划打造“清洁能源岛”，2025年清洁能源装机占比超70%。储能电站(如三亚崖州湾100MW/200MWh储能项目)对磷酸铁锂、三元锂电池需求激增，带动锂、钴、镍等金属消费;若未来引入电动车组装厂(如特斯拉、比亚迪)，将进一步拉动电池级金属原料需求。

12月18日当天，通过洋浦港、三亚凤凰国际机场等对外开放口岸进口的货物涵盖石化原辅料、医疗设备、航材、食品原料等，总货值超过5亿元。12月19日，海南自贸概念股集体反弹(海汽集团涨停，中国中免涨超5%)，市场用“真金白银”为海南封关的开放前景投票。

信息来源：海南省人民政府、新华社、长江镍业网

(中国粉体网编辑整理/昧光)

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